Bezodkladné miestne zisťovanie
Interpelácia z 27. MsZ:
1) Bezodkladné miestne zisťovanie
Žiadam bezodkladne zvolať miestne zisťovania v dotknutých priestoroch za účasti zástupcov mesta, riaditeľa alebo vedenia školy, zástupcov rady školy a podľa potreby triednych učiteľov alebo ďalších pedagógov, ktorí v týchto triedach vyučujú.
Žiadam, aby som bol o tomto termíne vopred informovaný a mohol sa miestneho zisťovania osobne zúčastniť. Z jeho priebehu žiadam vyhotoviť písomný záznam so zisteniami, navrhnutými opatreniami, zodpovednými opatreniami a termínmi.
Odpoveď :
Zisťovanie v dotknutých priestoroch za účasti zástupcov mesta, riaditeľa školy, vedenia školy, prípadne zástupcov rady školy a učiteľov ktorí v týchto triedach vyučujú bude zvolané a realizované v mesiacoch apríl, máj 2027. V súčasnom zimnom období by meranie nemalo zmysel a výsledky by boli bezpredmetné a irelevantné. V súčasnom období školy sledujú a snažia sa nastaviť vo svojich vykurovacích systémoch krivky teploty v rámci kúrenia tak, aby boli objekty vykúrené na požadovanú a stanovenú úroveň, a spĺňali tak štandardy vykurovacieho obdobia i ekonomické limity a šetrenia energiami. Usmernenie MŠVVaŠ SR hovorí presne o teplotných stupňoch, ktoré je potreba dodržať pri vyučovaní v triedach, a tiež napríklad v telocvičniach.
2) Odborné merania a posúdenia hygienou
Žiadam zabezpečiť v spolupráci s príslušným regionálnym úradom verejného zdravotníctva odborné posúdenie podmienok v dotknutých triedach. Merania je potrebné vykonať počas reálneho prehrievania, v chladnejšom dni nemusí zachytiť podmienky, na ktoré rodičia upozorňujú.
Žiadam súčasne preveriť výmenu vzduchu počas vyučovania, najmä vtedy, keď sa pre horúčavu obmedzuje otváranie okien. Prosím merať teplotu a podľa odborného odporúčania aj koncentráciu CO2 ako ukazovateľ vetrania v obsadených triedach a posúdiť, či majú deti dostatočný prívod čerstvého vzduchu. Mesto má predložiť režim vetrania a tienenia, ktorý umožní vetrať bez ďalšieho prehrievania tried, prípadne návrh potrebných technických úprav.
Za zásadné považujem odborne rozlíšiť, pri akých podmienkach ide o teplotný diskomfort, kedy už dochádza k nepriaznivému ovplyvneniu pozornosti a schopnosti detí prijímať informácie a kedy vzniká riziko pre ich zdravie. Posúdenie má zohľadniť aj dĺžku pobytu v prehrievaných priestoroch a individuálne potreby detí.
Podnet na príslušný RÚVZ na prešetrenie podmienok a vyžiadanie odborného stanoviska k potrebným opatreniam podám osobne. Od mesta žiadam poskytnúť RÚVZ potrebnú súčinnosť, podklady a prístup do dotknutých priestorov.
Odpoveď :
Spolupráca s RÚVZ bude zabezpečená a merania sa budú vykonávať počas obdobia so zvýšenou teplotou. ZŠ Komenského už smerovala predbežný záujem o klimatizáciu v triedach smerom k rodičom detí, avšak odozva na toto technické riešenie bola v prevažnej miere negatívna. Mesto Senica po vyzvaní a v prípade potreby zo strany RÚVZ poskytne súčinnosť a potrebné podklady RÚVZ, avšak základné školy v meste Senica majú právnu subjektivitu, a to znamená, že okrem iného sú správcami objektov, preto nie je zo strany Mesta Senica ako zriaďovateľa školy potrebný súhlas pre RÚVZ napríklad k vstupu do objektov, alebo na prístup k dokumentácii škôl.
3) Odborné meranie a posúdenie hygienou
Žiadam, aby mesto v spolupráci s vedením školy a RÚVZ stanovilo jasný postup pri prehrievaní tried- takzvaný teplotný semafor. Logika veci hovorí, že nestačí teploty iba merať. Na zistené podmienky musia nadväzovať konkrétne opatrenia.
Semafor má na základe odborného posúdenia určiť:
- kedy zabezpečiť vhodné vetranie, tienenie, častejšie prestávky a zvýšený príjem tekutín,
- pri akých podmienkach je potrebné upraviť organizáciu vyučovania s ohľadom na pozornosť
a schopnosť detí učiť sa,
- kedy už nie je prijateľné pokračovať vo vyučovaní v danej učebni a treba deti presunúť do
vhodnejších priestorov alebo učebňu dočasne vyradiť z používania.
Semafor má okrem teploty zohľadniť aj výsledky posúdenia vetrania a určiť postup pri zhoršenej kvalite vzduchu v obsadenej triede. Pri jeho nastavení treba prihliadať aj na vek detí: sedemročné dieťa nemusí vedieť svoj stav rozpoznať a opísať rovnako ako desaťročné. Pravidlá preto majú určiť aj to, ako budú pedagógovia priebežne sledovať prejavy ťažkostí a reagovať na ne, najmä pri mladších deťoch. Konkrétne hranice a opatrenia žiadam stanoviť na základe odborného stanoviska hygieny. Súčasťou postupu musí byť spôsob a frekvencia merania, určenie zodpovednej osoby a jasné pravidlá bezodkladného konania a informovania rodičov.
Odpoveď :
Po uskutočnení zisťovania, konzultácii s RÚVZ a ich doporučení či usmernení Mesto Senica stanoví pre školy postup formou Odporúčania postupu pri prehrievaní tried a objektov. Takýto „manuál“ by mal obsahovať pri akej teplote a stupni teploty je možné prerušiť vyučovací proces, prípadne vyhľadať presun do iných, dočasne vyhovujúcich priestorov. Je ale nutné povedať, že školy a školské organizácie sa musia predovšetkým riadiť platnou školskou legislatívou, a to znamená, že nie je možné prerušovať, skracovať výchovno-vzdelávací proces bez riadneho udania dôvodu, alebo neplniť povinnú školskú dochádzku - toto je možné iba za presne stanovených a právne vymedzených dôvodov. Nakoľko sa jedná o riešenia situácií ako je prehrievanie priestorov na výchovno-vzdelávací proces, ktoré výraznou mierou presahujú rámec kompetencií školstva - a zasahujú do oblasti verejného zdravia - je nutné otázku riešiť iba na základe odborných stanovísk a pokynov RÚVZ.
4) Okamžité opatrenia a trvalé riešenie
Žiadam uviesť, aké opatrenia už škola a mesto prijali, s akým výsledkom a aké ďalšie kroky vedia zabezpečiť bezodkladne, aby boli deti chránené aj počas čakania na trvalé riešenie.
Zároveň žiadam odborne posúdiť príčiny prehrievania a možnosť účinného technického riešenia, najmä vonkajšieho tienenia, úpravy vetrania či ďalších vhodných opatrení. Pri posudzovaní žiadam vychádzať aj z dostupnej dokumentácie budovy a vykonaných rekonštrukcií.
Žiadam predložiť návrh krátkodobých a dlhodobých opatrení vrátane predpokladaných nákladov, zdrojov financovania, zodpovedných osôb a harmonogramu tak, aby bolo účinné riešenie pripravené pred začiatkom teplého obdobia roku 2027.
Odpoveď :
Konkrétne na II ZŠ Komenského už boli prijaté určité opatrenia voči vzrastajúcej teplote a zmenám klimatických podmienok. Vedenie školy dalo možnosť pedagógom zakúpiť do tried ventilátory. Uvedeným sa sledovala možnosť zníženia prehrievania tried, a zvýšenia komfortu pri vyučovaní. Veľa pedagógov na túto ponuku zareagovala a ventilátory boli zakúpené. Na škole sú na južnej strane objektu na oknách nalepené odrazové fólie, čo tiež výrazne zvyšuje potláčanie vnikania tepla do tried. Zároveň je vo fáze spracovania projekt na južnú stranu, a to projekt Zelená stena. Jedná sa o napnuté laná po obvode budovy. V letných mesiacoch by stenu obrástla zeleň, čo by významne tienilo prenikaniu tepla do objektu, a v zimných mesiacoch po opadnutí lístia by zvýšilo teplotný komfort. Uvedený projekt bol konzultovaný s oddelením životného prostredia na MsÚ a tiež s Požiarnym zborom; obe inštitúcie vyjadrili pozitívne stanoviská v danej veci.
5) Preventívny monitoring aj na ostatných školách
Vzhľadom na skúsenosti s vysokými teplotami a pokračujúcim otepľovaním považujem za potrebné, aby mesto ako zriaďovateľ riziko prehrievania školských priestorov predvídalo a riešilo ho preventívne. Ochrana detí nemá závisieť až od toho, či sa ozvú rodičia alebo sa objavia zdravotné ťažkosti.
Žiadam preto zaviesť systematický monitoring teplotných podmienok aj na ostatných základných a materských školách v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta. Monitoring má zahŕňať najmä priestory s vyšším rizikom prehrievania a merania v čase, keď ich deti skutočne využívajú počas teplých a slnečných dní.
Na základe výsledkov žiadam identifikovať rizikové triedy a budovy, stanoviť priority nápravy a pripraviť spoločný postup podľa odborných odporúčaní RÚVZ. Teplotný semafor a pravidlá ochrany detí by mali byť uplatniteľné na všetkých mestských školách s prihliadnutím na vek detí a podmienky konkrétnej budovy.
Žiadam uviesť, či mesto takýto monitoring už vykonáva, aké má výsledky a prijaté opatrenia. Ak sa zatiaľ nevykonáva, žiadam oznámiť termín jeho zavedenia, zodpovedné osoby a spôsob pravidelného vyhodnocovania.
Odpoveď :
Objekty škôl a školských zariadení v meste sú staršieho dátumu výstavby, stavebné dispozície a zariadenia budov nie sú v súlade s dnešnými trendami v stavebníctve a najmä vývinom dnešnej klímy a aj preto nedisponujú napríklad klimatizáciami. Horeuvedené postupy, merania, riešenia, pokyny a stanoviská RÚVZ budú aplikované na všetky školy a školské zariadenia v Meste Senica. MŠVVaŠ SR doteraz nevydalo žiadny pokyn či usmernenie k meniacej sa klíme a ani nevykonávalo monitoring letných alarmujúcich teplôt. Predovšetkým sa zameriavalo na vykurovacie systémy, ich modernizáciu za účelom zefektívnenia problematiky v oblasti energetiky. Máme však za to, že objekty škôl a školských zariadení v meste sú neustále modernizované napríklad zatepľovaním vonkajšieho plášťa a tým prichádza tiež k výraznému zníženiu prestupovania tepla do budovy.
6) Písomná odpoveď a kontrola plnenia
Žiadam o písomnú odpoveď ku všetkým uvedeným bodom, oznámenie termínu miestneho zisťovania a následné poskytnutie záznamu, výsledkov meraní, stanoviska RÚVZ a harmonogramu opatrení.
Odpoveď :
Priebeh monitorovania uvádzanej problematiky, ďalších krokov Mesta Senica ako zriaďovateľa škôl a školských zariadení bude zaznamenávaní v podobe zápisníc, korešpondencie, výsledkov stretnutí, výsledkov meraní a stanovísk RÚVZ, a bude následne v prípade potreby prezentovaný poslancom mestského zastupiteľstva, rodičom v škole, tiež bude archivovaný v školskom archíve. Do úvahy je nutné vziať aj názor väčšiny rodičov, pretože z doposiaľ uskutočnených rozhovorov na danú tému je výrazný počet rodičov proti montáži klimatizácie na školách - ako jedného z možných riešení teplotnej krízy z dlhodobého pohľadu.
Vybavuje: Mgr.Art Martin Dudáš
