Praskliny na cyklotrase, zmeny projektu a kvalita mestských stavieb
Interpelácia z 27. MsZ:
Žiadam o písomnú odpoveď na tieto otázky:
- Kedy boli praskliny prvýkrát zdokumentované? Kto posudzoval ich rozsah a aké odborné závery má vedenie mesta doteraz k dispozícii? Žiadam uviesť dátumy kontrol a osoby alebo firmy, ktoré ich vykonali.
Odpoveď:
- Zdokumentovanie porúch: Pozdĺžne praskliny a trhliny v asfaltovom kryte boli zo strany Mesta Senica oficiálne zdokumentované a reklamované Zhotoviteľovi (COLAS Slovakia, a.s.) dňa 01. 07. 2026 v zmysle Zmluvy o dielo.
- Vykonané kontroly a účastníci:
- 30.06.2026 : Miestna obhliadka za účasti zástupcu zhotoviteľa a stavebného dozoru
- 02. 07. 2026: Miestna obhliadka za zástupcu zhotoviteľa a MsÚ Senica
- 03. 08. 2026 a 13. 08. 2026: Miestna obhliadka zástupcom MsÚ Senica
- Bezodkladne po prvej reklamácii sa rozhodlo o nevyhnutnom zaliatí trhlín asfaltovou zálievkou zo strany zhotoviteľa, ktoré je len dočasným technickým zamedzením vnikania zrážkovej vody do konštrukcie.
- Bolo rozhodnuté o preverení podložia geologickými vrtmi? Ak áno, kto ich objednal, ktorá firma ich vykonala alebo má vykonať, kde a kedy? Žiadam sprístupniť zadanie prieskumu a jeho výsledky, ak už existujú. Bude príčiny prasklín posudzovať organizácia nezávislá od projektanta, zhotoviteľa a osôb, ktoré schvaľovali zmeny stavby? Na potrebe nezávislého posúdenia ma upozornili viaceré odborné osoby.
Odpoveď:
- Odborný postup: Mesto Senica v spolupráci so stavebným dozorom zvolilo odborný postup: v prvej fáze prebieha odsledovanie pohybu konštrukčných vrstiev na základe opakovaných geodetických meraní – geodetickej siete. Až po vyhodnotení vývoja geodetických meraní sa v prípade potreby pristúpi k deštruktívnym skúškam (jadrovým odvrtom a odkopom).
- Nezávislosť: Prípadné deštruktívne skúšky a ich vyhodnotenie vykoná nezávislá akreditovaná skúšobňa a autorizovaný geotechnik.
- Prečo boli z projektu vypustené pôvodne navrhnuté obrubníky? Z oddelenia výstavby mám informáciu, že na tejto zmene sa zhodlo viacero osôb. Žiadam uviesť odborné dôvody, kto zmenu navrhol a schválil a na základe akých podkladov. Bol posúdený jej možný vplyv na stabilitu okrajov cyklotrasy a vznik prasklín?
Odpoveď:
- Odôvodnenie zmeny: Vypustenie betónových obrubníkov bolo schválené v Dodatku č. 1 k Zmluve o dielo na základe požiadavky správcu toku (SVP, š.p.) a zistení pri odkrývacích prácach.
- Podľa informácií, ktoré mám k dispozícii, boli z pôvodnej zmluvy alebo jej položkového rozpočtu vypustené aj položky týkajúce sa geotextílie a zhutneného podkladu zo štrkodrviny. Žiadam potvrdiť, či a v akom rozsahu boli tieto položky vypustené, kto zmenu navrhol a schválil a aký bol jej odborný dôvod. Čím boli pôvodne navrhnuté vrstvy nahradené? Bol posúdený možný vplyv tejto zmeny na únosnosť podložia a vznik prasklín? Žiadam predložiť príslušné zmenové listy, dodatky a upravený položkový rozpočet.
Odpoveď:
- Na základe položkového rozpočtu k Dodatku č. 1 boli položky podkladovej geotextílie pod komunikáciou v celom hlavnom trase cyklotrasy úplne vypustené z dôvodu rizika jej poškodenia pri zlepšovaní podkladu.
- Aké ďalšie kroky vedenie mesta plánuje na určenie príčiny porúch a ich odstránenie? Uplatnilo alebo plánuje uplatniť práva zo záruky voči zhotoviteľovi?
Odpoveď:
- Uplatnenie práv zo záruky: Mesto Senica si zmluvne uplatnilo všetky práva vyplývajúce zo Zmluvy o dielo a vady písomne reklamovalo.
- Zabezpečenie záruk: Dielo je kryté 60-mesačnou záručnou dobou.
Samostatná otázka k nastaveniu verejného obstarávania
Podľa mojich informácií realizuje zhotoviteľ cyklotrasy aj ďalšiu stavbu v Kunove, na križovatke. Žiadam uviesť, či vedenie mesta pri príprave verejného obstarávania tejto stavby zohľadnilo skúsenosti s poruchami cyklotrasy a ako nastavilo požiadavky na kvalitu, hodnotiace kritériá a zmluvné podmienky. Aké opatrenia prijalo pri kontrole samotnej realizácie?
Otázka sa týka aj ďalších mestských investícií. Pri cyklotrase, kruhovom objazde či chodníkoch pred poštou vidíme poruchy, ktoré sa opakovane opravovali. Zamýšľalo sa vedenie mesta nad tým, ako nastaviť verejné obstarávanie tak, aby pri výbere zhotoviteľa rozhodovala popri cene aj kvalita a očakávané náklady na údržbu stavby? Aké konkrétne zmeny v požiadavkách na uchádzačov, hodnotení ponúk a zmluvných podmienkach už zaviedlo alebo pripravuje, aby sa tieto prípady neopakovali?
Ak bude pri každej ďalšej stavbe rozhodovať iba najnižšia obstarávacia cena bez dostatočného zohľadnenia kvality, hrozí, že následné opravy po skončení záruky zaťažia mestský rozpočet. Žiadam preto vedenie mesta o konkrétnu odpoveď, ako chce tomuto riziku predchádzať už pri nastavení obstarávania a následne aj pri kontrole stavebných prác.
Prosím, aby odpoveď obsahovala dostupné záznamy z kontrol cyklotrasy, odborné stanoviská, dokumenty k zmenám projektu a rozpočtu a výsledky prieskumu podložia, ak už boli vyhotovené.
Odpoveď:
(Odpoveď je spracovaná do niekoľkých prehľadných bodov)
- Požiadavky na kvalitu, referencie a odbornosť pri obstarávaniach mesta:
- Mesto Senica pri príprave obstarávaní mestských investícií (ako napr. Kunov či Križovatka) štandardne vyžaduje plnenie podmienok technickej a odbornej spôsobilosti podľa § 34 ZVO. V súťažných podkladoch mesto bežne požaduje predloženie odborných referencií na realizované stavby obdobného charakteru a rozsahu, ako aj preukázanie kvalifikácie a odbornej spôsobilosti kľúčových odborníkov (autorizovaných stavbyvedúcich SKSI).
- Aplikácia garančných bankových záruk:
- Pre ochranu mestských investícií mesto do zmluvných podmienok štandardne zapracováva povinnosť zhotoviteľa predložiť neodvolateľnú garančnú bankovú záruku za akosť diela (vo výške 5 % z ceny diela bez DPH) s platnosťou po celú dobu 60-mesačnej záručnej doby. Týmto mechanizmom je mestský rozpočet zmluvne a finančne chránený pre prípadné neplnenie povinností zo strany zhotoviteľa pri odstraňovaní vád.
- Kontrolné mechanizmy pri realizácii:
- Pri realizácii stavieb mesto zabezpečuje odborný stavebný a technický dozor investora (TDI). Kontrolné postupy zahŕňajú vykonávanie certifikovaných skúšok únosnosti podložia (statické zaťažovacie skúšky) a preberanie prác pred zapracovaním či zakrytím ďalších konštrukčných vrstiev.
Vypracoval: Ing. Ferdinand Bartal
