Návrhy a prioritizácie investícií mesta do jednotlivých oblastí na jednotlivé obdobia pred návrhom rozpočtu
Interpelácia podaná na 1. zasadnutí MsZ dňa 13. 12. 2022
Interpelácia:
V záujme transperentnosti Mesta smerom k občanom a objektívnom informovaní občanov navrhujem, aby sa ešte pred návrhom rozpočtu vytvorila pracovná skupina poslancov a neposlancov s cieľom návrhov a prioritizácie investícií mesta do jednotlivých oblastí na jednotlivé obdobia 1Q, polrok, rok...
Pre príklad uvádzam cestu v Kunove v Hornom konci, ktorá je roky v havarijnom stave a občania netušia vzhľadom na možnosti rozpočtu či a kedy Mesto Senica komunikáciu plánuje opraviť a akú má prioritu. Podobný príklad je v oblasti kultúry - (Spoločensk dom) alebo športu (futbalové ihrisko).
Odpoveď (vybavuje Ing. R. Mozolič):
Mesto Senica má uznesením Mestského zastupiteľstva č. 24/2022/751 zo dňa 23. júna 2022 schválené Zásady hospodárenia s finančnými prostriedkami mesta Senica.
V týchto zásadách: Časť III. definuje Rozpočtový proces, ktorý obsahuje Rozpočtový harmonogram, Subjekty rozpočtového procesu a Časť IV. definuje Zostavovanie a schvaľovanie rozpočtu mesta.
Článok 6 časti III. týchto zásad definuje Subjekty rozpočtového procesu, a to v rozsahu:
- Rozpočtové organizácie mesta
- Príspevková organizácia mesta
- Mestský úrad
- Primátor mesta
- Mestské zastupiteľstvo
- Komisie mestského zastupiteľstva
- Hlavný kontrolór
Na rozpočtovom procese sa tieto subjekty podieľajú nasledovne:
Primátor mesta:
- riadi rozpočtový proces
- predkladá návrh rozpočtu na rokovanie Mestskému zastupiteľstvu
- predkladá návrh na zmenu rozpočtu na rokovanie Mestskému zastupiteľstvu
- predkladá monitorovaciu správu na rokovanie Mestskému zastupiteľstvu
- predkladá návrh záverečného účtu na rokovanie Mestskému zastupiteľstvu
Mestské zastupiteľstvo:
- schvaľuje rozpočet mesta na príslušný rozpočtový rok, zmeny rozpočtu a použitie rezervného fondu
- kontroluje finančné a programové plnenie rozpočtu mesta a prerokúva monitorovacie správy
- schvaľuje záverečný účet mesta, rozhoduje o použití mimorozpočtových peňažných fondov, o použití prebytku rozpočtového hospodárenia a o spôsobe úhrady schodku rozpočtového hospodárenia
- rozhoduje o prijatí úveru alebo pôžičky
- schvaľuje a rozhoduje o združovaní prostriedkov mesta
Rozpočtová / príspevková organizácia:
- predkladá mestu rozpočtové požiadavky a požiadavky na zmenu rozpočtu
- predkladá mestu podklady potrebné pre vypracovanie monitorovacej správy, hodnotiacej správy a záverečného účtu
- v prípade vykonania rozpočtového opatrenia organizáciou – presun rozpočtových prostriedkov medzi jednotlivými položkami a podpoložkami, pričom celkové výdavky organizácie v rámci hlavnej kategórie /kategórie/ ostávajú nezmenené, RO/PO nahlási zriaďovateľovi uvedené rozpočtové opatrenie v termíne do konca daného rozpočtového roka, v ktorom bolo toto rozpočtové opatrenie organizáciou vykonané. Zriaďovateľ toto rozpočtové opatrenie zaeviduje ako rozpočtové opatrenie RO/PO.
- predkladá mestu v zákonom stanovených termínoch údaje potrebné k zverejňovaniu v rozpočtovom informačnom systéme RIS.SAM v termínoch podľa čl. 10 týchto zásad.
Mestský úrad zabezpečuje organizačné a administratívne úkony súvisiace s rozpočtovým procesom:
- zabezpečuje odborné podklady potrebné na správne a úplné spracovanie návrhu rozpočtu mesta a návrhu na zmenu rozpočtu mesta
- sústreďuje a spracúva rozpočtové požiadavky a požiadavky na zmenu rozpočtu od fyzických a právnických osôb a subjektov rozpočtového procesu podľa týchto Zásad
- vyhodnocuje výsledky hospodárenia za uplynulé obdobie
- spracúva monitorovacie správy, hodnotiace správy a záverečný účet mesta,
- na požiadanie Mestského zastupiteľstva spracováva jednotlivé podkladové materiály, rozbory a pod.
- zabezpečuje spracovávanie podkladov a výkazníctvo vo vzťahu k príslušným orgánom v súlade s osobitnou právnou úpravou
- vedie účtovníctvo o stave a pohybe majetku mesta, o príjmov a výdavkoch a o finančných vzťahoch k štátnemu rozpočtu podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a podľa rozpočtovej klasifikácie platnej v zmysle osobitných predpisov
- v rámci Mestského úradu zabezpečuje finančné oddelenie počas rozpočtového procesu poradenstvo všetkým subjektom rozpočtového procesu
Komisie zastupiteľstva - najmä:
- posudzujú návrh rozpočtu z hľadiska plnenia volebného programu, plnenia cieľov a zámerov obce,
- tvorcovi rozpočtu predkladajú pripomienky k návrhu rozpočtu,
- spracúvajú stanovisko k návrhu rozpočtu a k návrhu záverečného účtu,
- odporúčajú primátorovi, mestskej rade a mestskému zastupiteľstvu zohľadniť ich názory, pripomienky, stanoviská, priority, konkrétne návrhy a požiadavky
- vyjadrujú sa k zapracovaniu koncepčných otázok rozvoja obce do návrhu rozpočtu,
- prerokúvajú návrh rozpočtu, návrh na zmenu rozpočtu, monitorovaciu a hodnotiacu správu a návrh záverečného účtu mesta.
Hlavný kontrolór - najmä:
- spracúva odborné stanovisko k návrhu rozpočtu a návrhu záverečného účtu,
- kontroluje plnenie príjmov a čerpanie výdavkov rozpočtu, sleduje počas rozpočtového roka stav a vývoj dlhu mesta.
Článok 7 Časť IV. týchto zásad definuje, že:
finančné oddelenie zostavuje návrh rozpočtu mesta v súčinnosti s jednotlivými subjektmi rozpočtového procesu podľa rozpočtového harmonogramu, ktoré sú povinné predkladať finančnému oddeleniu rozpočtové požiadavky v stanovenej forme a lehotách podľa rozpočtového harmonogramu.
Rozpočtový harmonogram pre rok 2023 zasielame v prílohe tohto listu.
